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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 02:31:29     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  撰文|朱远航编辑|张伟

  “今年大会秘书处新增设了会风会纪监督组,专门负责会风会纪的监督检查工作。”在前不久的十二届全国人大五次会议新闻发布会上,发言人傅莹表示,本次大会将严格按照中央八项规定的精神,勤俭办会。

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,全国上下,两会的会风会纪监督组都建立起来。

  2015年,全国政协十二届三次会议秘书处设立会风会纪督查组,还在委员驻地设置会风会纪意见箱。当年的全国两会被媒体称为“会风史上最严”,会场上出现矿泉水实名制这样的细节。当时,十二届全国人大三次会议关于改进会风的具体措施达到18条,包括代表参加会议统一乘坐大车、改进道路交通管理措施等等,还包括对发言内容的要求。到了今年,这些措施进一步增加至20条。

  

  要说到具体观感,去年,参加两会的政协委员朱永新发现,委员驻地的餐厅越来越挤了。“以前开两会,有些代表、委员往往忙着与同学、老乡见面,忙着请部委领导吃饭,到了吃饭时间,会场的餐厅往往‘门前冷落车马稀’。现在却不一样,餐厅门口有时候还排起了队。而且,餐厅经常成为第二‘讨论室’,在会场上意犹未尽的话题,在这里继续展开,一谈就是半个小时以上。”

  会风会纪的话题,几十年来,有很多故事可讲。

  群情高昂

  人民代表会议是建国初期地方政权组织的一种过渡形式。当时的地方各级人民代表会议大多以领导生产建设运动为重心,解决群众关心的生产问题。会风较为简朴,群众参与热情度高。

  1949年,学者宋惠昌12岁。据他回忆,“建国初的那几年,一听要开会,人们总是怀着兴高采烈的心情去参加。大多数的会都很简单、朴素,会场生动活泼,群情高昂。后来的各种会,虽然越来越‘正规’了,但是,群众参加会的热情仍然不减,因为开会的内容大多是与群众有切身关系的事情,而且基本上是自由参加,特别有吸引力的是,参加会的人都有发言的机会。”

  政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,在他的印象中,那个时候,“对大多数人来说,参加会就是一件高兴的事。”

  1952年春,山西、福建等十几个省95个县的人民代表会议,共处理25000件提案,平均每个县263件,大部分都是有关春耕生产方面的问题。不少地方开会时邀请劳动模范作报告,举办生产展览,组织代表参观、访问,用生动的事例进行提高生产技术的教育。

  不是传统

  1955年,马三立、张庆森表演对口相声,讽刺了一个买脸盆、买粉笔都要开会的“开会迷”官员。

  开会是为了什么?又要采取怎样的形式?

  

  我们可以通过一个历史细节来看毛泽东的会风要求。

  1957年9月,毛泽东在武汉召开座谈会议,总结农业合作化工作的经验教训。

  毛泽东先是将原定座位安排改为圆桌会议。按照原定安排,毛泽东坐主席台中间位置,两侧是湖北省省委书记王任重和记录员,其他人面向毛泽东分两排就座。但毛泽东说:“这不是三堂会审吗?还是圆桌会议好,没有主席台,不要记录席。”

  座谈开始,毛泽东要求与会者不按提纲发言,要讲真话,不要讲假话。大家没想到毛泽东这样要求,一时很不适应,会议出现了冷场。过了片刻,与会者才陆续发言,讲的大多是农业合作化的优越性,偶尔提到问题也是蜻蜓点水。听了这样的发言,毛泽东很不满意,便宣布“休会,明天再开”。他说:“可惜呀,大家说一样的话,千篇一律,这个不是党的传统。开党的一大,会上就有争论。开党的二大、三大、四大、五大都是如此。”毛泽东又对工作人员李银桥说:“你把我的意思转告王任重同志,明日开会,中心议题是农业合作化的规划问题。要畅所欲言。”

  按照毛泽东的指示,王任重连夜召开省委书记处会议,重新研究、讨论农业合作化的规划问题。第二天,会议的讨论终于活跃起来。毛泽东再次强调:“你们不能看眼色行事,尤其不能看我的眼色行事。”

  精简高效

  改革开放之初,“文革”遗留下来的开长会,讲空话、套话、长话风气严重影响工作效率。

  陈云曾经气愤地说“开会不要开死人”,1980年1月,胡乔木也给邓小平写信,希望他能在中央全会上就集体办公和改变冗长会议问题讲一讲。

  1980年2月,在中共十一届五中全会第三次会议上,邓小平说:“开会要开小会,开短会,不开无准备的会。会上讲短话,话不离题。”同时他以身作则,多次拒绝会议致开幕词、闭幕词的要求,因为“没有必要”,“没有新的话要讲”。

  

  事实上,邓小平一贯坚持精简高效的会风。

  在《世纪伟人邓小平纪事》一书中,有几篇文章谈到“会议桌前的邓小平”。文章谈到,邓小平任中共中央西南局书记时,作报告或作指示,一般都不拿讲稿,但讲起来“逻辑性很强,条理分明”。有一次开会,他只讲了9分钟就宣布散会,让所有同志感到惊讶。

  切实改进

  会风会纪的要求一直在强调,但有时,参会者违反会风会纪的新闻也会见诸报端。

  今年2月,在襄阳市委召开的全市经济工作会议暨“作风建设年”动员大会上,6名官员先后打起了瞌睡。睡觉照片当晚被媒体曝光,引起热议。随后,襄阳市纪委对这6名官员作出公开通告等严肃处理。

  海南省澄迈县社会保险事业局原副局长蔡汝柏没有这么幸运。2015年,他在县委县政府重要会议上睡觉,被免去了县社保局副局长职务,并被给予党内严重警告处分和行政记大过处分。

  十八大以来,中央就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风,提出了一系列的意见。“八项规定”的第二条,便是精简会议活动,切实改进会风。

  随着时代的发展,会风会纪逐渐制度化、规范化,多地出台的纪律要求堪称事无巨细。

  而会风会纪监督组、举报箱、举报电话等监督方式的建立,也将改进会风、严肃会纪落到实处。

  资料|新华社中国共产党新闻网未来网人民政协网宋惠昌《会风改革杂谈》王皓《中国共产党会风建设史论纲》等

  校对|项战


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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